Политические реформы начала XXI века
Политическая и экономическая ситуация в России в 1990-х годах показала необходимость новых радикальных преобразований. Реформы, проводимые президентом Б.Н. Ельциным, не привели к желаемому результату и в некоторых аспектах ухудшили положение. В 2000 году прошли новые выборы президента, в которых победил В.В. Путин, опередив Зюганова, Жириновского и других кандидатов. Свое видение развития страны он изложил в статье «Россия на рубеже тысячелетий». Начался курс на модернизацию страны и выстраивание новой «вертикали власти». В 2000 году был принят указ о создании семи федеральных округов во главе с полномочными представителями президента. Их задачей стала координация деятельности местной администрации, что привело к устранению и исправлению многих региональных нормативно-правовых актов, противоречивших Конституции и федеральному центру. В 2000 году была принята государственная символика, ставшая фактическим компромиссом между различными политическими силами. Происходит реформирование Совета Федерации: • из его состава исключаются главы регионов; • в состав верхней палаты входят представители исполнительной и законодательной власти регионов. Создан Государственный совет — новый совещательный орган при Президенте РФ. В его состав входят: • полномочные представители президента в федеральных округах; • руководители регионов; • возглавляет совет президент. В 2001 году был принят новый закон о политических партиях. Теперь они должны были представлять общенациональные интересы, а не носить региональный характер. В связи с этим партии должны были пройти перерегистрацию в течение двух лет. Эти преобразования во многом были связаны с ослаблением централизации в государстве и слабостью федерального центра. В 2001 году также проводилась судебная реформа. Появился институт мировых судей и суд присяжных, а судьи получили пожизненный статус. В ходе реформы были приняты Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, Трудовой и другие кодексы. В 2002 году был принят Закон «Об альтернативной гражданской службе». Планировалось реформировать службы МВД и органы госбезопасности. Впервые в политической истории современной России было достигнуто согласие между парламентом и президентом.На парламентских выборах 2003 года победила пропрезидентская фракция «Единая Россия» (свыше 37% голосов). Лидером партии стал Борис Грызлов. Крупными парламентскими партиями также стали ЛДПР и КПРФ.
Кризис либеральной оппозиции проявился в том, что партии «Яблоко» и СПС, ранее представленные в парламенте, не смогли преодолеть 5% порог.
Реформы в социальной и экономической сферах
В 2002 году проведена пенсионная реформа, в ходе которой был повышен размер выплат и введены страховые принципы. Негосударственные пенсионные фонды уравнены в правах с ПФР. Происходит система монетизации льгот, приведшая к значительному резонансу в обществе. В социально-экономическом развитии начинается политика, направленная на борьбу с олигархией. Самым громким процессом в этом курсе становится дело «ЮКОСа». Понижение налоговой ставки создало предпосылку для выхода бизнеса из «тени». В 2000–2003 годах обеспокоенность руководства страны была вызвана преобладанием добывающей промышленности. Был сделан упор на новые технологические производства, уделялось больше внимания ВПК. Начало XXI века для России ознаменовалось и новой реформой образования. В связи с высоким уровнем коррупции в вузах постепенно начинает вводиться система ЕГЭ, а позднее страна присоединилась к Болонской системе.Обстановка на Северном Кавказе
Децентрализующие тенденции в стране подтверждаются продолжением кризиса на Кавказе. Еще с 1999 года начинается вторая чеченская война. Прокатилась масса террористических актов по всей стране, одним из самых громких стал захват заложников на Дубровке во время мюзикла «Норд-Ост». Ситуацию все же удалось стабилизировать, когда в 2003 году была принята новая Конституция республики и прошли выборы президента Чечни. Им стал А. Кадыров, впоследствии ставший жертвой террористического акта на стадионе 9 мая 2004 года. Новым президентом Чечни избран его сын Рамзан Кадыров. Однако в 2004 году произошел новый теракт — в Беслане (Северная Осетия) 1 сентября были захвачены свыше тысячи человек в местной школе. Большую роль в урегулировании положения на Кавказе сыграла реформа армии, которая была переведена на контрактную основу, то есть стала профессиональной. Было увеличено финансирование и техническое оснащение.Второй президентский срок В.В. Путина
В 2004 году происходят новые выборы президента, на которых победу вновь одерживает действующий президент В.В. Путин. Премьер-министром становится М.Е. Фрадков. В 2004 году в России были отменены прямые выборы глав регионов: их назначал местный законодательный орган по предложению президента. В первую очередь это было направлено на ослабление власти местных губернаторов и преодоление коррупции. Этот принцип был отменен уже в президентство Д.А. Медведева. В 2005 году вновь происходят изменения в принципах формирования Федерального собрания. Новый закон «О выборах в Государственную Думу» устанавливает 7% избирательный барьер, вводится пропорциональная избирательная система взамен смешанной, а также запрещается создание предвыборных партийных блоков; из избирательных бюллетеней убирается графа «против всех». Прежняя система, существующая на данный момент, восстановлена в 2016 году. В 2005–2008 годах была активизирована социальная политика: происходит массовое строительство жилья, открытие школ и детских садов. Реформируется система управления учебными заведениями.В 2005 году президент РФ В.В. Путин выступил с программой о провозглашении приоритетных национальных проектов. В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» он выделил здравоохранение, образование, жилье, сельское хозяйство.
Их реализация началась в 2006 году, на них были направлены колоссальные средства. В итоге повысилось техническое оснащение школ и больниц, увеличилось строительство жилья и отлажена ипотечная система. В 2012 году президент РФ В.В. Путин признал проект утратившим силу.
Россия при Д.А. Медведеве
В 2008 году президентом стал Д.А. Медведев. Главой правительства становится В.В. Путин. Особых перемен в курсе не произошло. Были увеличены сроки полномочий Государственной Думы (с 4 до 5 лет) и Президента РФ (с 4 до 6 лет). На Правительство РФ была возложена обязанность ежегодного отчета о проделанной работе перед Государственной Думой, а на глав субъектов — отчета перед региональными органами законодательной власти. Экономика тесно связана с экспортом энергетических ресурсов. Россия стремится, с одной стороны, укреплять Таможенный союз, Евразийский союз, вступает в ВТО (Всемирную торговую организацию); с другой стороны, происходят торговые войны, причины которых кроются в экономических интересах. Во многом на внешнюю политику оказывают влияние крупные транснациональные корпорации. Вследствие этого происходит раскол постсоветского пространства, и внешняя политика государств во многом строится на достижении целей данных корпораций.В 2008 году в мире особенно сильным становится финансово-экономический кризис, который проявился в виде сильного снижения основных экономических показателей в большинстве стран с развитой экономикой, впоследствии переросшего в глобальную рецессию (замедление) экономики.
В результате финансового кризиса 2007–2008 годов произошло сокращение государственных проектов в области инфраструктуры и строительства, снижалась капитализация российских компаний и золотовалютные резервы.
В 2008 году правительством была принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. По ней планировался рост ВВП, снижение уровня бедности, безработицы и смертности. Данные цели оказались на сегодняшний день нереализуемыми, что говорит о невыполнимости концепции. Еще с момента начала кризиса концепция не была скорректирована в нужное русло, в итоге реальные показатели в значительной мере уступают запланированным. А уровень безработицы, бедности и смертности напрямую зависит от увольнений, которые приходят вместе с экономическими потрясениями.